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酷刑的反酷刑或刑求的公约及法律

联合国禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约(UNCAT)在1987年6月时生效。其中与反酷刑最惟相关的是第1、2、3条以及第16条的第一段 。第1条 为本公约的目的,“酷刑”是指为了向某人或第三者取得情报或供状,为了他或第三者所作或涉嫌的行为对他加以处罚,或为了恐吓或威胁他或第三者,或为了基於任何一种歧视的任何理由,蓄意使某人在肉体或精神上遭受剧烈疼痛或痛苦的任何行为,而这种疼痛或痛苦是由公职人员或以官方身份行使职权的其他人所造成或在其唆使、同意或默许下造成的。纯因法律制裁而引起或法律制裁所固有或附带的疼痛或痛苦不包括在内。 本条规定并不妨碍载有或可能载有适用范围较广的规定的任何国际文书或国家法律。 第2条 每一缔约国应采取有效的立法、行政、司法或其他措施,防止在其管辖的任何领土内出现酷刑的行为 任何特殊情况,不论为战争状态、战争威胁、国内政局动汤或任何其他社会紧急状态,均不得援引为施行酷刑的理由。 上级官员或政府当局的命令不得援引为施行酷刑的理由。 第3条 如有充分理由相信任何人在另一国家将有遭受酷刑的危险,任何缔约国不得将该人驱逐、遣返或引渡至该国。 为了确定这种理由是否存在,有关当局应考虑到所有有关的因素,包括在适当情况下,考虑到在有关国家境内是否存在一贯严重、公然、大规模侵犯人权的情况。 第16条 每一缔约国应保证防止公职人员或以官方身份行使职权的其他人在该国管辖的任何领土内施加、唆使、同意或默许未达第1 条所述酷刑程度的其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚的行为。特别是第10、第11、第12 和第13 条所规定义务均应适用,惟其中酷刑一词均以其他形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚等字代替。 禁止酷刑及其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约附加议定书禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约附加议定书(OPCAT)於2006年6月22日时生效,其为「禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约(UNCAT)」的一个重要的附加条约。该议定书的第一条便说明:「本议定书的目的是建立一个由独立国际机构和国家机构对存在被剥夺自由者的地点进行定期查访的制度,以防范酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。」 每一个批准本号议定书的国家,根据第17条之规定,有义务保持、指定或设立一个或多个独立的国家防范机制,负责在国内层级防范酷刑。 罗马国际刑事法院规约创设了国际刑事法院(ICC),处理关於个人触犯种族灭绝、战争罪、侵略罪以及危害人类罪的刑事诉追。本规约定义「酷刑」是指「故意致使在被告人羁押或控制下的人的身体或精神遭受重大痛苦;但酷刑不应包括纯因合法制裁而引起的,或这种制裁所固有或附带的痛苦。」该规约的第7条认为,「在广泛或有系统地针对任何平民人口进行的攻击中,在明知这一攻击的情况下,作为攻击的一部分而实施的」酷刑将构成「危害人类罪」。 另外,该规约第8条规定认为,在特定情况下,酷刑也可能构成「战争罪」 。国际刑事法院於2002年7月1日时正式成立 。其仅能追诉在此之後所发生的犯罪行为。且国际刑事法院只在本规约对该国生效後实施的犯罪行使管辖权,除非该国已根据第十二条第三款提交声明 。国际刑事法院是设计来补充现时已存的国家司法系统:其仅能在该国对於相关犯罪不愿意或无法调查或起诉时行使其管辖权 。因此可知,就各该犯罪的优先调查和处罚的权力仍然保留给各个国家 。 四个日内瓦公约提供落入敌人之手的人适当的保护。 该公约并未清楚的将人界定为「战斗人员」和「非战斗人员」。日内瓦第4公约将人分为「伤、病战斗人员或非战斗人员」和「不参加战事及虽居住在该地带内而不从事军事性工作之平民」 。日内瓦第三公约则分为「冲突之一方之武装部队人员及构成此种武装部队一部之民兵与志愿部队人员」、「冲突之一方所属之其它民兵及其它志愿部队人员,包括有组织之抵抗运动人员之在其本国领土内外活动者」、「自称效忠於未经拘留国承认之政府或当局之正规武装部队人员」、「伴随武装部队而实际并非其成员之人,如军用机上之文职工作人员、战地记者、供应商人、劳动队工人或武装部队福利工作人员」、「未占领地之居民」 第三(GCIII)和第四(GCIV)日内瓦公约是对於武装冲突的受害者而言最相关的条约。两个条约的第3条皆有著相似的文字: 在一缔约国之领土内发生非国际性的武装冲突之场合,「不实际参加战事之人员,包括放下武器之武装部队人员及因病、伤、拘留、或其他原因而失去战斗力之人员在内,在一切情况下应予以人道待遇。」条约中也规定,不得有任何「对生命与人身施以暴力,特别如各种谋杀、残伤肢体、虐待及酷刑」或是「损害个人尊严,特别如侮辱与降低身份的待遇」的行为日内瓦第四公约的规范范围几乎涵盖了国际武装冲突的平民,且规定他们通常是「被保护的人」。且在第32条之下,被保护的人有免於受到「谋杀、酷刑、体刑、残伤肢体及非为治疗被保护人所必需之医学或科学实验」以及「非战斗人员及战斗人员施行之其他任何残酷措施」的保护 。日内瓦第三公约的规范则涵盖了在国际武装冲突中的战俘之待遇。其於第17条特别规定,「对战俘不得施以肉体或精神上之酷刑或任何其它胁迫方式藉以自彼等获得任何情报 。战俘之拒绝答覆者不得加以威胁、侮辱,或使之受任何不快或不利之待遇。」第三公约对於「战俘」的规定相较第四公约对於「平民」的保护而言较少有豁免事由。在国际武装冲突中被掳获的敌军武装人员皆自动受到日内瓦第三公约的保护,且违日内瓦第三公约之下所称的「战俘」,除非他们已经由有权审判的法庭审判後,才不具有「战俘」身分。(日内瓦第三公约第5条) 欧洲联盟基本权利宪章第4条 禁止酷刑1950年冷战以後,欧洲委员会的成员国签署了欧洲人权公约。该条约乃基於世界人权宣言而来。其於内容中设立了一个法院去解释该条约,且其第三条「禁止酷刑及不人道的待遇」中便规定:「任何人不得被加以酷刑或使其受到非人道或侮辱的待遇或惩罚。」 1987年11月26日,欧洲委员会的成员国在斯特拉斯堡举行会议,并且签订了欧洲禁止酷刑、不人道和有辱人格的待遇或惩罚公约(ECPT)。而就此公约其後又有两个议定书修正之,并且於2002年3月1日生效。本公约建立了欧洲防止酷刑委员会(Committee for the Prevention of Torture)来监督各个成员国对於该公约的实行状况。另外,在2000年时签订的欧洲联盟基本权利宪章中的第4条也规定:「不论何人均不得被施以酷刑或不人道或羞辱之待遇或惩罚。」 美洲禁止及处罚酷刑公约(Inter-American Convention to Prevent and Punish Torture)目前已经由美洲17个国家批准,且於1987年2月28日时生效。其对於「酷刑」的定义比联合国反酷刑公约还要广阔。其定义 :第2条1.为本公约的目的,酷刑应被理解为为了刑事调查的目的,作为恐吓手段、体罚、预防措施、刑罚,或为任何其他目的,使某人遭受肉体或精神上的疼痛或痛苦的行为。酷刑还应被理解为意在抹煞某人的人格或减低其体能或精神的方法,即使这种方法不造成肉体的痛苦或精神的创伤。2.酷刑的概念不包括因合法手段所固有的或纯因这种手段所引起的肉体或精神上的疼痛或痛苦,但这些手段不包括本条所指的行为或方法之使用。 各个批准联合国禁止酷刑公约的缔约国都有义务使公约的内容成为其内国法的一部分。因此许多国家的法律便正式明文禁止酷刑。英国在大约1640年时废除酷刑(踏刑除外,英国直到1772年才废除此种刑罚),蘇格兰於1708年,普鲁士於1740年,丹麦在1770年左右,奥地利於1776年,俄罗斯於1801年,巴登於1831年,日本於1873年时皆废除了酷刑。 法国1789年的人权和公民权宣言中规定,「任何人在其未被宣告为犯罪以前应被推定为无罪,即使认为必须予以逮捕,但为扣留其人身所不需要的各种残酷行为都应受到法律的严厉制裁。」其成文法更明文规定酷刑为犯罪的一种。美国将此种禁止酷刑的保护透过第五修正案纳入美国宪法之中,透过「米兰达警告(Miranda warning)」,执法机关在讯问刑事案件嫌疑人之前,必须对其明白无误的告知其有权援引宪法第五修正案所赋予的权利。另外,美国宪法的第八修正案禁止「施加残酷和非常的惩罚」,而其更进一步的被解释为禁止酷刑的使用。最後,18 U.S.C. § 2340 以下 ,定义并禁止美国以外的酷刑。由於美国宪法承认国际习惯法,以及国际法,美国的外国人损害赔偿请求法也为在美国国内受到酷刑的被害者提供法律上的救济。值得注意的是,就美国法律下关於施虐者的身分定义,是由1980年一个有名的判决而来,Filártiga v. Peña-Irala,630 F.2d 876 (1980)。其认为,「施用酷刑的人就像海盗和奴隶贩子一样,是全人类的敌人。」



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